Nombres, Nombres y Nombres

Alberto Aguilar

El Dictamen 26 octubre 2007

LA “REFORMA FISCAL” no fue el ejercicio más óptimo, ya que no se avanzó en una recaudación sustentada en impuestos indirectos, pero hay que reconocer que con la IETU se cerraron los enormes huecos del ISR que permitían a muchas empresas eludir sus contribuciones.

Para Pemex que dirige Jesús Reyes Heroles se lograron además 30 mil millones de pesos, que frente a los enormes retos de inversión que requiere la paraestatal para detener la declinación de reservas, ayuda pero está lejos.

De ahí la importancia de que en el próximo periodo de sesiones se siga con una reforma al marco legal que permita la participación de la IP en energía.

Lo idóneo sería una reforma constitucional para el ámbito de exploración, a fin de poder ir por la enorme riqueza que hay en aguas profundas del Golfo de México.

Pero quizá Energía de Georgina Kessel y el Congreso podrían optar por trabajar exclusivamente en ajustes a la ley reglamentaria del 27 constitucional para que se autoricen alianzas tecnológicas que abran espacios a la IP en exploración y refinación.

Por otro lado le adelantaba del desastre que hay en la petroquímica con un desplome de la producción de Pemex Refinación que lleva Rafael Beverido y en general de la industria.

El rubro químico se ha vuelto más dependiente del exterior, de ahí que la ANIQ que preside José Luis Zepeda y que lleva Miguel Benedetto busque retomar el frustrado Proyecto Fénix.

Para ello la SHCP de Agustín Carstens tendría que garantizar los precios de las materias primas en un contrato de al menos 10 años para que la IP esté dispuesta a invertir 2 mil millones de dólares.

Lo interesante además es que la industria no ha quitado el dedo del renglón para que en los próximos años se pueda motivar un entorno en ese rubro que atraiga más inversiones. En los últimos 20 años se ha generado un retraso en todos los eslabones de la cadena del orden de 7 mil millones de dólares.

Una petición consistente que la propia Sener acepta es la de apuntalar la política de fijación de precios públicos. Los precursores, o sea metanol, amoniaco, etileno, propileno, benceno, tolueno, xileno son de los más caros del mundo.

Igual habrá que desaparecer esa división ficticia entre petroquímica básica y secundaria para lograr la integración vertical de las cadenas petroquímicas igual que en otras partes del orbe.

Aquí, fíjese, Pemex Exploración de Carlos Morales Gil extrae el gas natural, Pemex Gas y Petroquímica Básica a cargo de Roberto Ramírez Soberón comercializa el gas industrial, y luego Pemex Petroquímica produce el etileno y derivados para que la IP lo utilice para crear ropa, muebles, empaques, recubrimientos, textiles, cosméticos, etcétera.

Por lo demás, de acuerdo a la última reforma de 1995 la IP sólo puede participar con 49 por ciento en proyectos petroquímicos con el Estado en mayoría, restricción que ha sido otro obstáculo insalvable.

En el mundo sólo México y Corea del Norte son los únicos países que limitan la inversión privada en el sector energético.

Afortunadamente Sener ha comenzado a delinear lo que podría ser un nuevo esquema para ese rubro y con ello generar condiciones más competitivas. No hay que descartar que éste pudiera estar listo este año o a más tardar en marzo del 2008. Habrá que ver.