Academia Fiscal Mexicana Colegio de Especialistas Fiscales, A.C.  

Comentarios del 1 al 5 de diciembre de 2007

L.A.E. Víctor Díaz M.

Fiscal

 

Es prioritaria la participación de microfinancieras para que el país crezca: SHCP. 30 de noviembre

El subsecretario de Hacienda Alejandro Werner, señaló que el sistema financiero mantiene una brecha importante entre segmentos de la población sobre todo de bajos ingresos, lo que limita las oportunidades para realizar proyectos que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las familias.

 

También se menciona que la participación de instituciones microfinancieras en el sector, permitirá atender a este segmento que es prioritario para que el país crezca; no obstante, se reconoce que el porcentaje de activos en el sistema financiero de la población de bajos ingresos sigue siendo muy bajo, pues históricamente es un segmento atendido por las cajas de ahorro, aunque en los últimos años se presentaron nuevas instituciones enfocadas a este mercado.

 

Asimismo, se consideró que hay un prejuicio con respecto al sistema financiero por el cual algunos segmentos de la población no acceden a sus servicios pero se trata de un segmento muy importante considerando el número de acreditados.

 

Superávit fiscal se dispara en octubre. 30 de noviembre

En octubre pasado, las finanzas públicas registraron un superávit de $50,300 millones, impulsado por el crecimiento del ISR y los ingresos petroleros. Con ello, en los primeros nueves meses del año el balance público registró un superávit de $188,500 millones, monto superior al registrado en el mismo periodo del año anterior que fue de $31,700 millones.

 

La reforma hacendaria no implica pérdida de prestaciones para servidores públicos. 3 de diciembre

La SHCP y STPS, señalaron que la Reforma Hacendaria acordada por el Poder Legislativo, incorpora disposiciones para garantizar que los recursos de los contribuyentes se apliquen de forma transparente, eficiente y eficaz, a la vez que rechazaron la versión de que la adición de la fracción 12 al artículo 65 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria afecte los derechos adquiridos por concepto de prestaciones de los servidores públicos de confianza.

 

Señalaron que la entrada en vigor de esta disposición no implica de manera alguna que los servidores públicos de mandos medios y superiores y el personal de enlace pierdan las prestaciones que, hasta antes de la entrada en vigor de la misma, percibían con base en la ley.

 

Registran como socios cooperativistas a empleados y evaden impuestos. 3 de diciembre

El SAT, "cazó" a tres sociedades cooperativas que, en los últimos seis meses, han aprovechado el esquema de outsourcing no sólo para vender sus servicios, sino para no pagar contribuciones sociales e impuestos.

 

Al respecto, se señala que según información del SAT, estas sociedades registran como socios cooperativistas, que son realmente empleados, al personal que se les transfiere de las empresas y con ello, en su calidad de socios, las remuneraciones que éstos perciben son bajo el concepto de previsión social, más no por el de sueldos y salarios, evitando así la retención y pago del ISR, lo que deriva en una evasión.

 

SCT, SEP, SS, ST y SHCP presentan subejercicio de gasto. 3 de diciembre

El análisis elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de

Diputados, se observan retrasos en la ejecución del presupuesto lo menos en los primeros nueve meses del año.

 

Los datos del Informe de las Finanzas Públicas y Deuda Pública confirman lo anterior y muestran que el gasto neto presupuestario ha sido inferior en 34 mil 326 millones de pesos en lo que va del año. Según el Centro de Estudios, el gasto neto devengado del sector público presupuestario presenta un retraso de 2.1% con respecto al calendario, hecho que se repite en el presupuesto programable con lo que se advierte la presencia de subejercicios concentrados en cinco secretarías: SCT, SEP, SS, ST y SHCP.

 

La industria cervecera se prepara para cumplir con el IETU. 3 de diciembre

Emilio Herrera Arce, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Cerveza y la Malta (Canicerm), expuso que el sector contribuye con 3.8% de la recaudación fiscal, y genera 80 mil empleos directos y 800 mil indirectos, considera que los gravámenes que han impactado la competitividad de la industria en los últimos años, han sido el impuesto al valor agregado y el impuesto especial sobre producción y servicios con una sobrecarga fiscal de más de 43.73%.

 

Por otra parte, el representante de los cerveceros del país afirmó que el IETU, no vendrá a afectar al sector, pero sí se trata de un nuevo instrumento al que se tendrán que enfrentar y cumplir.

 

Facturación electrónica en el sector agropecuario. 4 de diciembre

Fernando Martínez, administrador central de operaciones del SAT, dijo que se trabaja con los representantes del sector agropecuario en cuáles son las modificaciones legales que se requieren para que los integrantes del sector comiencen a facturar de manera electrónica a partir de 2009.

 

La SHCP detalla que se están desarrollando algunos proyectos para acelerar la adopción de los comprobantes digitales en toda la industria, especialmente en el sector primario que es de los más atrasados, y que representa el 1.07% de las 8 mil firmas que ya facturan digitalmente en el país.

 

Finalmente, se indica que el proyecto no será fácil, porque el principal reto será formalizar a los pequeños productores y eliminar su brecha tecnológica.

 

La Unión Europea llega a un acuerdo respecto al IVA. 4 de diciembre

Los 27 miembros de la Unión Europea (UE) llegaron a un acuerdo para simplificar las obligaciones tributarias de las empresas que operan en varios Estados miembros y reducir sus costos, con lo que además de establecer el cambio del lugar de tributación en la prestación de servicios, tanto de empresa a empresa como a particulares, prevé la creación de una ventanilla única, para que las empresas que operan en más de un Estado miembro paguen el IVA en uno de ellos.

 

Se señala que los ministros de los países miembros de la UE , acordaron seguir permitiendo hasta el final de 2010 a varios de los nuevos Estados miembros como la República Checa , Chipre, Malta, Polonia y Eslovenia, el aplicar un IVA reducido a algunos servicios y productos. Será esa fecha hasta la que estarán vigentes otras exenciones que contemplan la imposición de tipos más bajos de IVA a determinados servicios intensivos en la creación de empleo.

 

Nuevas formas para el pago de la tenencia en el DF. 5 de diciembre

Mario Delgado Carrillo, titular de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal anunció que durante el 2008 se impulsará el sistema conocido como SMS (Short Message System), donde los propietarios de un vehículo podrán enviar un mensaje a través de su teléfono celular con el número de placas de su auto para recibir el monto de pago y la línea de captura.

 

Asimismo, se señala que durante el próximo año se instalarán kioscos en los centros comerciales del Distrito Federal donde el contribuyente podrá realizar pagos por expedir una acta de nacimiento, la tenencia vehicular y, en el 2009, su licencia de conducir.

 

Anteproyecto de la Tercera Resolución de Modificaciones a la RMF para 2007. 5 de diciembre

El SAT, dio a conocer a través de su página de Internet, el anteproyecto de la Tercera Resolución de Modificaciones a la RMF para 2007 con el que se adiciona la regla 11.16. de la RMF para 2007 en vigor.

La regla pendiente de publicación en el DOF, señala que los contribuyentes que tengan su domicilio fiscal dentro de la circunscripción territorial de la Administración Local de Recaudación de Villahermosa podrán presentar las solicitudes de condonación ante las ALAC´s de Campeche o Coatzacoalcos.

 

 

Laboral y Seguridad Social

 

Se resolvió la huelga en la empresa Click Mexicana. 3 de diciembre

La STPS dio a conocer que esta mañana, la ASSA y la empresa Aéro Vías Caribe, S.A. de C.V. (Click Mexicana) alcanzaron un acuerdo mediante el cual se concluyó la huelga que había sido estallada a las cero horas del primero de diciembre al otorgarse un incremento al tabulador del salario de 4.74%, más diversas prestaciones entre las que se encuentran un día adicional de descanso, condicionado a la asistencia a fin de promover la productividad de la empresa.

 

La reforma laboral, objetivo del Programa Sectorial de la STPS. 3 de diciembre

Según las metas del Programa Sectorial de la STPS , la reforma laboral se llevará a cabo durante 2008 con la finalidad de que las condiciones de trabajo en el país se modernicen y adecuen a las necesidades actuales. La Secretaría indica, que los cambios a la ley laboral son necesarios para que sus disposiciones se encuentren acorde con la realidad que vive el país pero sin modificar o alterar los derechos fundamentales de los trabajadores plasmados en el artículo 123 constitucional.

 

En el programa también se contempla aumentar el número de inspecciones en los centros de trabajo con el objeto de garantizar que se respete la normatividad laboral.

 

Los conflictos laborales en aumento. 3 de diciembre

Según el INEGI, los conflictos laborales de todo tipo (reclamos, paros, diferencias y pugnas) durante los últimos 10 años han aumentado 54%. Todas estas desavenencias surgen entre trabajadores y patrones debido al incumplimiento o insatisfacción de las condiciones establecidas en las relaciones laborales.

 

Patrones y trabajadores de Tabasco eximidos de pago de cuotas obrero-patronales. 3 de diciembre

En el DOF del día referido, la SHCP dio a conocer el Decreto por el que se otorgan diversos beneficios fiscales en materia de aportaciones de seguridad social a los contribuyentes de las zonas afectadas por las precipitaciones pluviales ocurridas en el estado de Tabasco, el cual estará vigente a partir del 4 de diciembre de 2007. Los beneficios son los siguientes:

 

         Se exime a los patrones, sujetos obligados y trabajadores cuyos centros de trabajo o cualquier otro establecimiento se ubiquen en las zonas afectadas del Estado, de la determinación, retención y entero de las cuotas obrero-patronales (COP) a su cargo, correspondientes a los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2007 y enero de 2008, sólo por los trabajadores asegurados al 29 de octubre de 2007. Por lo que respecta las COP del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, del quinto y sexto bimestre de 2007, se autoriza diferir su pago hasta febrero de 2008.

 

         Se suspende el pago de parcialidades de las COP de octubre a diciembre de 2007 y enero de 2008, para los patrones o sujetos obligados adheridos a esta modalidad de pago, sin causación de recargos por prórroga o mora.

 

         Se exime a los patrones, sujetos obligados y trabajadores del pago de los accesorios que se generen durante el periodo comprendido de noviembre de 2007 a enero de 2008, de las COP y capitales constitutivos causados hasta el 30 de septiembre de 2008.

 

         Se suspenden las visitas domiciliarias y las revisiones de gabinete que estén en desarrollo por parte del IMSS, en domicilios ubicados en las zonas afectadas de Tabasco.

 

Llama STPS a Industrial Minera México y el SNTM. 4 de diciembre

La STPS , solicitó a los representantes del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana y de Industrial Minera México, S.A. para que se presenten el próximo jueves 6 de diciembre a las 11:00 horas a una nueva reunión conciliatoria, con la finalidad de solucionar el conflicto de suspensión de labores existente en las unidades mineras de Cananea, Sonora; Sombrerete, Zacatecas y Taxco, Guerrero. En dicha reunión se analizarán las supuestas violaciones que en materia de seguridad e higiene motivaron los estallamientos de huelga que en su momento fueron declarados inexistentes por la JFCA ; sin embargo, dichas resoluciones fueron rechazadas por el sindicato y por ello promovieron juicios de amparo que actualmente se encuentran en revisión por los Tribunales Colegiados correspondientes.

 

Implementar un programa piloto en materia de movilidad temporal a Canadá. 4 de diciembre.

Las STPS y de SRE, informaron que el 30 de noviembre llevó a cabo, la primera Reunión del Grupo de Trabajo sobre Movilidad Laboral México-Canadá, se acordó el inicio del trabajo entre equipos especiales en torno a sectores económicos, a través de los cuales se encauce la contratación de trabajadores mexicanos temporales en Canadá en forma ordenada, asegurando condiciones de información y protección de los derechos laborales de los mismos. También, se realizó el compromiso de intercambiar información y comenzar trabajos de coordinación en materia de certificación de competencias laborales y de la información de los mercados laborales de ambos países, incluidos los catálogos de ocupaciones y las proyecciones de empleo.

Los diputados solicitan al INFONAVIT renegociar adeudos con acreditados. 4 de diciembre

De acuerdo con información de la Cámara de Diputados, el Pleno exhortó al titular del INFONAVIT a suspender la venta de cartera vencida y establecer mecanismos de renegociación con los acreditados deudores que deseen pagar las amortizaciones pendientes en condiciones preferenciales y acordes con su nivel económico, de tal forma que así pueda sanear sus finanzas paulatinamente y poner al día el pago de las obligaciones de los trabajadores. CROC solicita aumento del 10% al SMG y homologación de las áreas geográficas. 5 de diciembre

 

El líder de la CROC , comentó que es necesario que se otorgue un incremento de 10% al salario mínimo, así como la homologación de las tres zonas económicas en las cuales se encuentra dividido el país. Lo anterior, con la finalidad de que inicie la recuperación de los niveles de consumo de los trabajadores. También comentó, que el 10 y 11 de diciembre, la coalición de sindicatos nacional y confederaciones del Congreso del Trabajo realizarán el Foro Acuerdos y Compromisos para una Legislación Laboral Equilibrada en donde se revisará la iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo que propone la STPS.

 

Asimismo, la CROC anunció que cerca del 20% de los 70 mil contratos colectivos registrados ante el organismo aplazarán las revisiones contractuales previstas para este mes, hasta inicios de 2008 con el fin de evitar una mayor pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores.

 

Se flexibilizan los requisitos para obtener el seguro de desempleo. 5 de diciembre

El secretario del Trabajo y Fomento al Empleo del gobierno del Distrito Federal, informó que los requisitos para obtener el seguro de desempleo se flexibilizarán debido a que el 12% de los solicitantes fueron despedidos antes del 5 de diciembre de 2006, por ello, ahora se podrá otorgar a todos aquellos que hayan perdido su empleo desde enero de 2006. Asimismo, no será requisito indispensable presentar la baja ante el Seguro Social, ya que muchos de los desempleados no cuentan con ella, por lo que será suficiente la presentación de la carta de finiquito o de documentos que acrediten que existe una demanda por despido injustificado ante alguna de las JCA.

Comercio Exterior

 

Comercio Exterior

 

Anexos de la Cuarta Resolución de modificaciones a las RCE. 3 de diciembre

La SHCP , publicó, los Anexos 1, 4, 10, 14, 16, 21, 22, 24 y 29 de la Cuarta Resolución de

modificaciones a las RCE para 2007, publicada el 29 de noviembre de 2007.

 

Inicio de revisión e inicio de investigación de cuotas compensatorias. 3 de diciembre

La SE dio a conocer en el DOF, la Resolución por la que se declara de oficio el inicio de la revisión de la cuota compensatoria definitiva impuesta a las importaciones de máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes, mercancías clasificadas actualmente en las fracciones arancelarias 8501.52.04, 8501.53.04, 8504.10.01, 8504.10.99, 8504.33.01, 8508.11.01 (antes 8509.10.01), 8508.19.99 (antes 8509.10.01), 8509.40.01, 8509.40.02, 8515.90.01, 8516.31.01, 8516.60.01, 8516.72.01 y 8532.22.99 de la Tarifa de la LIGIE , originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia, así como la Resolución por la que se declara de oficio el inicio de la revisión de las cuotas compensatorias impuestas a las importaciones de hilados y tejidos, mercancías actualmente clasificadas en diversas fracciones arancelarias de las partidas 3005, de la 5204 a la 5212, 5309, 5310, 5401, 5402, 5404, 5407, 5408, 5506, de la 5508 a la 5516, 5803 y 5911 de la Tarifa LIGIE , originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia.

 

Participación de la canciller mexicana en la Conferencia. 3 de diciembre

La SRE , informó que durante su participación en la Conferencia “Impulsos de la política exterior para un abastecimiento energético seguro y la protección del clima”, la titular de dicha dependencia, señaló, que a partir de que la Unión Europea (UE) y México suscribieron un acuerdo de libre comercio, este rubro se ha incrementado 78%, empero, expresó que el acuerdo global debe basarse en tres pilares: asociación económica, cooperación y concertación política.

 

Reglamento de gas licuado. 5 de diciembre

La Secretaría de Energía publicó, el Reglamento de Gas Licuado de Petróleo, el cual tiene por objeto regular las ventas de primera mano, así como el transporte, almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo, actividades que podrán ser llevadas a cabo, previo permiso, por los sectores social y privado, los que podrán construir, operar y ser propietarios de ductos, instalaciones y equipos, en los términos de las disposiciones contenidas en este ordenamiento, así como también en las disposiciones técnicas y de regulación que se expidan.

 

Reglas de operación del SIEM y revisión de cuotas compensatorias. 5 de diciembre

La SE dio a conocer en el DOF, los siguientes documentos: