ACUERDO por el que se determinan los capitales mínimos con que deberán contar los almacenes generales de depósito, arrendadoras financieras, uniones de crédito, empresas de factoraje financiero y casas de cambio para el año 2008.

Lunes 31 de marzo de 2008

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

ACUERDO POR EL QUE SE DETERMINAN LOS CAPITALES MINIMOS CON QUE DEBERAN CONTAR LOS ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO, ARRENDADORAS FINANCIERAS, UNIONES DE CREDITO, EMPRESAS DE FACTORAJE FINANCIERO Y CASAS DE CAMBIO PARA EL AÑO DE 2008.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 31, fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 8o., fracción I, de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, y en ejercicio de las atribuciones que a su titular confiere el artículo 6o., fracción XXXV del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 8o. fracción I, de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, confiere a esta Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la atribución de determinar durante el primer trimestre de cada año, oyendo las opiniones de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y del Banco de México, los montos de capital mínimo necesarios para constituir y organizar nuevos almacenes generales de depósito, uniones de crédito y casas de cambio, así como para mantener en operación a los ya autorizados, incluyendo a las arrendadoras financieras y empresas de factoraje financiero en virtud de lo señalado en los considerandos subsecuentes;

Que al ejercer dicha atribución, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público debe tomar en cuenta el tipo y, en su caso, la clase de las organizaciones auxiliares del crédito y casas de cambio, así como las circunstancias económicas de ellas y del país en general, considerando necesariamente el incremento en el nivel del Indice Nacional de Precios al Consumidor que, en su caso, se dé durante el año inmediato anterior al que se trate;

Que a través de las Reglas Básicas de Operación de Almacenes Generales de Depósito, publicadas en el Diario Oficial de la Federación del 2 de agosto de 1988 y modificadas mediante Acuerdo publicado en ese mismo Diario el 5 de diciembre de 1989, esta Secretaría determinó clasificar a dichos Almacenes en 3 niveles conforme al capital pagado con que cuenten, a efecto de delimitar operaciones y responsabilidades;

Que con la entrada en vigor del Decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito y de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, entre otras leyes, publicado el 18 de julio de 2006 en el Diario Oficial de la Federación, las actividades de arrendamiento financiero y factoraje financiero son consideradas, por la misma Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, como operaciones de crédito desreguladas. En tal virtud, se derogó la facultad de esta Secretaría para dar trámite a solicitudes de autorización para la constitución y operación de nuevas arrendadoras financieras y empresas de factoraje financiero, al amparo de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, que fueron presentadas con posterioridad a la entrada en vigor del propio Decreto;

Que mediante Acuerdo publicado el 13 de junio de 2002 en el Diario Oficial de la Federación, esta Secretaría determinó los capitales mínimos correspondientes a dicho año y otorgó a aquellas organizaciones auxiliares del crédito y casas de cambio que no alcanzaran el capital mínimo pagado determinado en dicho Acuerdo para 2002, el beneficio de mantener el capital mínimo que hubieren suscrito y pagado al 31 de diciembre de 2001, siempre que éste no fuera inferior al establecido en el diverso publicado el 31 de marzo de 1999 en el Diario Oficial de la Federación y que su capital contable fuera igual o superior al capital mínimo determinado para 2002;

Que mediante Acuerdo expedido el 30 de marzo de 2007 y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 12 de abril de 2007, esta Secretaría determinó los capitales mínimos correspondientes a ese ejercicio, manteniendo el beneficio de capital social a que se refiere el considerando anterior;

Que durante el periodo de enero a septiembre de 2007 el Producto Interno Bruto (PIB) creció a una tasa promedio de 3.0%, en tanto que el crecimiento en los servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de arrendamiento de inmuebles fue de 4.9% en el mismo periodo; las tasas de interés (Tasa de interés interbancaria de equilibrio en moneda nacional, TIIE a 28 días) y el tipo de cambio de equilibrio que determina el Banco de México para solventar obligaciones denominadas en dólares de los Estados Unidos de América pagaderas en la República Mexicana (FIX), promediaron en el año 7.66% y 10.9288 pesos por dólar, respectivamente. A su vez, la inflación, medida a través del Indice Nacional de Precios al Consumidor se ha mantenido estable al ubicarse durante el 2007 en niveles de 3.76%;

Que derivado de las diversas reformas legislativas realizadas en el sistema financiero en los últimos años, en particular del citado Decreto publicado el 18 de julio de 2006, varias empresas de factoraje financiero y arrendamiento financiero se han transformado en sociedades financieras de objeto múltiple, en tanto que otras se han fusionado con otras sociedades, con lo cual, el sector de las arrendadoras pasó de 30 organizaciones en septiembre de 2006 a sólo 11 en septiembre de 2007, sin embargo, a dicho mes las 11 organizaciones que se encuentran en operación han tenido un aumento de 21.7% en sus activos totales comparado con el monto registrado en diciembre de 2006, mientras que en el sector de las empresas de factoraje financiero, el número de entidades pasó de 16 empresas en septiembre de 2006 a sólo 3 en septiembre de 2007, disminuyendo, en consecuencia, los activos de las 3 empresas que se mantienen en operación a razón de 2.6% respecto a diciembre de 2006;

Que a septiembre de 2007, los almacenes generales de depósito y las casas de cambio en operación tuvieron un incremento en sus activos totales de 2.7% en el primer caso y, una reducción de 1% en el segundo, respecto a diciembre de 2006; en tanto que las uniones de crédito presentan un aumento en sus activos totales de 12% respecto al monto registrado en diciembre de 2006;

Que en virtud de la estabilidad macroeconómica del país, así como de las circunstancias económicas de las organizaciones auxiliares del crédito y casas de cambio, se ha determinado incrementar los capitales mínimos necesarios para constituir nuevos almacenes generales de depósito, uniones de crédito, casas de cambio, así como para mantener en operación a las arrendadoras financieras, empresas de factoraje financiero, casas de cambio y demás organizaciones auxiliares de crédito ya autorizadas, en un 3.76%, que corresponde al aumento registrado en el Indice Nacional de Precios al Consumidor durante 2007;

Que después de haber escuchado las opiniones del Banco de México y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, emitidas mediante oficios REF.: S33/18526 de fecha 14 de marzo de 2008 y 310/27567/2008 de fecha 19 de marzo de 2008, respectivamente, así como de haber determinado los montos de capital mínimo en comento, expide el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE DETERMINAN LOS CAPITALES MINIMOS
CON QUE DEBERAN CONTAR LOS ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO,
ARRENDADORAS FINANCIERAS, UNIONES DE CREDITO, EMPRESAS
DE FACTORAJE FINANCIERO Y CASAS DE CAMBIO PARA EL AÑO DE 2008

PRIMERO.- Los almacenes generales de depósito, las uniones de crédito y las casas de cambio, deberán contar, a más tardar el último día hábil del año 2008, con el capital mínimo suscrito y pagado sin derecho a retiro que a continuación se precisa:

I. Almacenes Generales de Depósito.

(a) Nivel I $31’780,650.40 M.N.

(b) Nivel II $17’645,425.60 M.N.

(c) Nivel III $13’406,829.60 M.N.

II. Uniones de Crédito $2’838,873.60 M.N.

III. Casas de Cambio $34’073,746.40 M.N.

Para el caso de almacenes generales de depósito, uniones de crédito y casas de cambio que se autoricen a partir de la entrada en vigor de este Acuerdo, el capital mínimo a que se refiere el presente Artículo, deberá estar suscrito y pagado, sin derecho a retiro, a la fecha de su constitución como organización auxiliar de crédito o casa de cambio, según corresponda.

SEGUNDO.- Las arrendadoras financieras y las empresas de factoraje financiero autorizadas por esta Secretaría para constituirse y operar como organizaciones auxiliares del crédito, deberán contar, a más tardar el último día hábil del año 2008, con un capital mínimo suscrito y pagado sin derecho a retiro equivalente a $34’073,746.40 M.N., el cual será necesario para mantener en operación a estas organizaciones.

TERCERO.- El capital contable de los almacenes generales de depósito, arrendadoras financieras, uniones de crédito, empresas de factoraje financiero y casas de cambio, en ningún momento podrá ser inferior al monto del capital mínimo suscrito y pagado, sin derecho a retiro a que se refieren los artículos primero y segundo, según corresponda, de este Acuerdo.

Asimismo, el monto del capital con derecho a retiro, en ningún momento podrá ser superior al importe del capital pagado sin derecho a retiro.

Para efectos de este Acuerdo, se entenderá por capital contable, aquél que resulte de la suma algebraica de todos los rubros que lo integran conforme a los criterios de contabilidad establecidos por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

CUARTO.- Para efecto de cumplir con los capitales mínimos que les correspondan conforme a lo señalado en los Artículos primero y segundo, las organizaciones auxiliares de crédito y las casas de cambio considerarán el incremento por actualización de su capital fijo pagado.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones administrativas que se opongan al presente Acuerdo, sin embargo, quedan en vigor en lo conducente, los acuerdos por los que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público determinó los capitales mínimos pagados de las organizaciones auxiliares del crédito y de las casas de cambio, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 5 de diciembre de 1989, 19 de febrero de 1990, 25 de marzo de 1991, 27 de junio de 1991, 26 de marzo de 1992, 29 de marzo de 1993, 23 de marzo de 1994, modificado mediante resolución publicada el 10 de junio del mismo año, 31 de marzo de 1995, 1o. de abril de 1996, 27 de marzo de 1997, 3 de abril de 1998, modificado mediante resolución publicada el 10 de marzo de 1999, 31 de marzo de 1999, 31 de marzo de 2000, 2 de mayo de 2001, 13 de junio de 2002 y 12 de abril de 2007, exclusivamente para efecto de aplicar las sanciones previstas en la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito a aquellas sociedades que no hubiesen dado debido cumplimiento a los mismos y para que los procedimientos administrativos derivados de su inobservancia se continúen hasta su conclusión.

TERCERO.- Los almacenes generales de depósito, arrendadoras financieras, uniones de crédito, empresas de factoraje financiero y casas de cambio, que hayan mantenido su capital mínimo suscrito y pagado conforme a lo establecido en los Artículos cuarto, quinto y octavo último párrafo, del “Acuerdo por el que se establecen los capitales mínimos pagados con que deberán contar los almacenes generales de depósito, las arrendadoras financieras, uniones de crédito, empresas de factoraje financiero y casas de cambio”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de junio de 2002, así como al artículo tercero del diverso publicado en el mismo Diario el 12 de abril de 2007, deberán ajustarse a lo dispuesto en el presente Acuerdo.

CUARTO.- Los almacenes generales de depósito, arrendadoras financieras, uniones de crédito, empresas de factoraje financiero y casas de cambio, gozarán del plazo a que se refieren los Artículos primero y segundo, según les corresponda, para cumplir con lo previsto por el primer párrafo del Artículo tercero de este Acuerdo.

El presente Acuerdo se expide en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veinticinco días del mes de marzo de dos mil ocho.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Guillermo Carstens Carstens.- Rúbrica.